В Главное Управление Московской области
«Государственная жилищная инспекция
Московской области»
Адрес: 141400, Московская область
г.о. Химки, ул. Ленинградская д.1
От жильцов многоквартирных жилых домов, находящихся по адресу:
М.О., г. Красногорск, Бульвар Космонавтов, д.1, д.4, д.5, д.6, д.7,
М.О., г. Красногорск, ул. Игоря Мерлушкина, д.1, д.3.
Коллективная жалоба
Мы жильцы многоквартирных жилых домов по адресам: г. Красногорск б-р Космонавтов д.4, д.5, д.6, д.7, ул. Игоря Мерлушкина, д.1, д.3. С каждым из нас и Управляющей компанией ООО «Управление и эксплуатация недвижимости «Эталон» был заключен типой управления многоквартирным домом. Согласно п3.2.1. Договора управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая компания обязана обеспечить осуществление управления Домом, содержания и ремонта общего имущества в Доме, предоставление коммунальных услуг в соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Правительством РФ, а также иных норм действующего законодательства РФ.
В выставляемых счетах за коммунальные услуги имеют место многочисленные нарушениями со стороны Управляющей компанией ООО «Управление и эксплуатация недвижимости «Эталон» (далее УК) в порядке начисления за коммунальные услуги.
1. Нарушения в начислении за индивидуальные тепловые пункты
Согласно Приложению №2 к вышеназванным Договорам суммы ежемесячных платежей состоят из п.1 Содержание и ремонт жилых помещений и п.2 Коммунальные ресурсы и прочие услуги.
В п.2.1 указано техническое обслуживание индивидуальных тепловых пунктов и контрольно-измерительных приборов со стоимостью услуги 4,04руб./кв.м.
В п.2.3. указано техническое обслуживание переговорно-запирающего устройства со стоимостью услуги 25 руб. с квартиры.
Согласно п 3.2.1.Договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана обеспечить осуществление управления Домом, содержания и ремонта общего имущества в Доме, предоставление коммунальных услуг в соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Правительством РФ, иных норм действующего законодательства РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2) плату за коммунальные услуги Согласно пп. «а», «д», «ж» ч. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных постановлением правительства РФ 13 августа 2006 г. №491) в состав общего имущества включаются лифты, лифтовые и иные шахты, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома.
В соответствии с п.п. 17,18 Постановления правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (с изменениями от 21 июля 2008 г.) при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается, исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - "Правила"), В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома.
Таким образом, действия ООО «Управление и эксплуатация недвижимости «Эталон» по взиманию дополнительной платы за техническое обслуживание индивидуальных тепловых пунктов и контрольно-измерительных приборов и техническое обслуживание переговорно-запирающего устройства неправомерными, противоречащими Законодательству РФ.
2. Нарушения в начислениях за холодное водоснабжение
В обслуживаемых домах размещены общедомовые счетчики холодной воды, При расчете начислений за холодное водоснабжение на общедомовые нужды УК расчитывает исходя из - показания общедомового счетчика, вычитая сумму показаний индивидуального потребления каждой квартиры в которой установлен счетчик,
вычитая сумму индивидуального потребления каждого помещения в которой не установлен счетчик по нормативу исходя из площади помещения
И распределяет результат в соответствии с их долей в общедомовой собственности, смешивая в одну строку затраты на общедомовые нужды ХВС и неучтенные расходы на жилые помещения в доме.
Считаем что такой подход противоречит требованиям Постановления Правительства РФ N354 от 06.05.2011 (ред. от 14.02.2015) далее по тексту (Постановление Правительства РФ N354),
формула 17, расчет должен производиться исходя нормативов потребления соответствующего вида коммунальной услуги (холодное водоснабжение), предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме.
т.к. согласно п.44 Постановления Правительства РФ N354,
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды,
Решения о распределении объема потребления превышающего нормы на общих собраниях наших домов не принималось,
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств
Таким образом, затраты на общедомовые по холодному водоснабжению в пределах превышения норм потребления УК должна оплачивать из собственных средств Управляющей Компании.
3. Нарушения в начислениях за горячее водоснабжение
В обслуживаемых домах УК расчитывает начисления за горячее водоснабжение исходит только из нормы на нагрева воды за м3 в соответствии в соответствии Распоряжением Министерства Жилищно-Коммунального хозяйства Московской области N85 от 30.12.2010г.
В наших домах отсутствует централизованное горячее водоснабжение, в размещеных ИТП в которых производиться подготовка ГВС (нагрев). Таким образом УК производит начисления за горячее водоснабжение с нарушением требования п.54 Постановления Правительства РФ N354,
при отсутствии централизованного горячего водоснабжения, начисления должны производится с разделением ГВС на компонент Холодное водоснабжение и компонент Тепловая энергия на подогрев воды)
4. Нарушения в начислениях за отопление
В обслуживаемых домах УК некорректно выставляет счета за отопление разделяя платеж на две строки платежного документа: индивидуальное потребление рассчитанной исходя из площади жилого помещения и начисление за общедомовые нужны. Но согласно п.40 Постановления Правительства РФ N354,
потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Управляющая компания в своих разъяснениях ссылается на то что это начисление связано с услугой по отоплению и нагреву горячей воды и потому мы (потребители) должны ее оплачивать,
При этом производя расчет объем предоставлемого ресурса «теплоэнергия» УК значительно завышает объем потребленного ресурса расчитывает его по показаниям общедомовых счетчиков вычитая оплаченный объем ресурса на нагрев горячей воды (исходя из переданных показаний ГВС по потреблению каждой квартиры), вычитая показания помещений в которых установлены счетчики потребления тепла, вычитая показания помещений к которых не установлены счетчики тепла по нормативу в соответствии распоряжением Министерства Жилищно-Коммунального хозяйства Московской области N85 от 30.12.2010г.
Таким образом в объем потребленного ресурса включаются помимо затрат на отопление общедомовой собственности (подъездов, подвалов), включаются и затраты на неоплаченных, неучтенных, но потребленных объемов ГВС и распределения всех остатков и неучтенных расходов на жилые помещения в доме в соответствии с их долей в общедомовой собственности.
В нашем доме (бульвар Космонавтов д.4.) установлен один счетчик теплоэнергии, на весь дом, по утверждению сотрудников компании, нет возможности разделить энергию, потраченную на нужды отопления и приготовления горячей воды, УК проводит некорректный расчет – отсутствие отдельных общедомовых счетчиков по каждому типу коммунального ресурса не является основанием для смешения начисления в одну большую кучу,
В наших многоквартирных жилых домах автономная система отопления и горячего водоснабжения, для приготовления горячей воды используется оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ИТП).
Считаем, что УК нарушает требования к начислениях за услуги отопления и горячего водоснабжения, нарушая требованиям в п.42.(1) Постановления Правительства РФ N354,
в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
исходя из выше изложенного, считаем что начисление по услуге «ОДН Теплоэнергия» НЕЗАКОННО.
Данный вид коммунальной услуги не предусмотрен ни Постановлением Правитетельства РФ N354 п.4 (перечень обязательных коммунальных услуг), ни договором управления. УК таким образом перекладывает расходы своей плохой хозяйственной деятельности, отсутствию периодического контроля показаний индивидуальных учетов расхода ГВС, так и тепловых приборов учета, плохих сборов платежей за коммунальные услуги, отсутствию работ по повышению теплосбережения домов (расходы на которые включены в Содержание и Ремонт жилых помещений) на исправно оплачивающих как свое индивидуальное потребление коммунальных услуг, так и долю в расходах на общедомовые нужды жильцов.
4. Нарушения в требованиях ежегодного перерасчета за отопление
Поставщиком теплоносителя в нашем микрорайоне является ООО "ЭнергоИнвест", но тариф на отопление Управляющая компания определяет по тарифам ОАО «Красногорская теплосеть». Перерасчет за отопление за 2013г. с учетом разницы в температурном режиме не был проведен.
В соответствии с п.54 Постановления Правительства N354,
общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды на общедомовые нужды и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.
Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется как сумма 2 составляющих:
произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 и руководствуясь статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
ПРОСИМ:
Провести выездную проверку на предмет сопоставления выставленных счетов между Управляющей компанией «Эталон» и ресурсоснабжающими организациями и счетов, оплаченных по факту жителями, а также законность применения тарифов на отопление в отношение ООО "ЭнергоИнвест"
Провести правомерность проведения расчетов по затратам на общедомовые нужды и обязать управляющую организацию произвести перерасчет платежей.
Обязать управляющую организацию произвести перерасчет платежей за неправомерное начисление оплаты за техническое обслуживание индивидуальных тепловых пунктов и контрольно-измерительных приборов и техническое обслуживание переговорно-запирающего устройства, а также перерасчет отопления за 2013г.
Рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Ответ просим дать в письменной форме в срок, установленный Федеральным законом РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Приложение:
1. Типовой Договор управления многоквартирным домом
2. Квитанции об оплате коммунальных услуг за январь, февраль 2015гг
3. Пример расчета ОДН